De omschakeling naar dubbelwandig verloopt waarschijnlijk in fasen. Er zijn stoffen die niet tot 2018 kunnen wachten om dubbelwandig te worden vervoerd. Het is de vraag of grote transportvolumes als gasolie en benzine van de ene op de andere dag kunnen overschakelen. In Duitsland vormen deze stoffen de helft van het totale transportvolume. Weliswaar is dubbelwandig transport voor deze stoffen nog niet verplicht, maar verladers maken nu al wel graag gebruik van dit soort schepen. Het wordt van belang geacht dat de wetgeving aanpasbaar is aan nieuwe omstandigheden, waaronder klimatologische.